新一輪“黑臭水體”整治風暴正在席卷全國多地
七大污染防治攻堅戰(zhàn)中,有五項是涉水的標志性重大戰(zhàn)役,而在這其中,黑臭水體治理是重中之重。國務院印發(fā)《水污染防治行動計劃》簡稱“水十條”作為今后一段時期全國水污染防治工作的行動指南,2020年,國地級及以上鄉(xiāng)村建成區(qū)黑臭水體均控制在10%以內。距離2020年現已行程過半,雷厲風行的上半場結束之后,下半場該路向何方,如何實現長治久清,成為各方需要共同面對的課題。
據原環(huán)境維護部《黑臭水體治理技術政策》編制組介紹,國80%以上的鄉(xiāng)村河流受到污染。今年4月召開的中央財經委員會第一次會議明確要求打好“鄉(xiāng)村黑臭水體治理”等七大標志性重大戰(zhàn)役。隨即《中共中央國務院關于全面加強生態(tài)環(huán)境維護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》指出,2020年,地級及以上鄉(xiāng)村建成區(qū)黑臭水體消除比例達90%以上。來自環(huán)境部的數據顯示,截至2017年底,全國地級及以上鄉(xiāng)村共排查確認黑臭水體接近2094個,超越93.7%已經開工整治工業(yè)純水設備。
今年5月,生態(tài)環(huán)境部啟動2018年鄉(xiāng)村黑臭水體整治環(huán)境維護專項行動。此次督查主要是看地方政府整治黑臭水體的方式、舉措和任務完成情況,通過審核資料和現場核查,看地方是否真正落實相關舉措。具體則派出督查組分三批對全國36個重點鄉(xiāng)村和局部地級鄉(xiāng)村開展現場督查,檢查各地是否完成“水十條”中規(guī)定的黑臭水體消除目標。根據行動方案,此次督查重點看4個方面:控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生態(tài)修復是否落實。
督查只是此次專項行動的第一步,后續(xù)兩部門還將開展問題交辦、巡查、約談、專項督察。生態(tài)環(huán)境部相關負責人指出,將連續(xù)3年開展黑臭水體整治環(huán)境維護專項行動,利用3年的時間打好黑臭水體治理這一攻堅戰(zhàn),督促地方完全解決鄉(xiāng)村建成區(qū)黑臭水體問題。此次督查的一項重要指標是居民滿意度”鄉(xiāng)村黑臭水體治理,著實與百姓生活息息相關,直接影響到人們對生態(tài)環(huán)境質量的感知純水設備 。
很多鄉(xiāng)村黑臭水體周邊是城中村,或分布著散亂污企業(yè)和“工業(yè)大院”大量污水未經處置直排河道,垃圾也不能被及時清運。各種污染物激增,而水體新陳代謝十分緩慢,造成水體發(fā)黑發(fā)臭。同時,由于監(jiān)管不到位等因素影響,一些地方水體河面出現大面積漂浮物,河岸上大量垃圾隨意堆放,也是造成黑臭水體“反彈”隱患。控源截污、底泥治理等“黑臭”水體源頭治理措施上,地方仍有不少短板。
黑臭水體整治是一項系統(tǒng)工程,對于已經實施的黑臭水體項目也帶來調整的機會。黑臭水體整治最根本的不在河里,而是岸上。環(huán)境部水環(huán)境管理司司長張波表示,黑臭水體問題的實質是污水垃圾問題,根子在于鄉(xiāng)村環(huán)境基礎設施不合格。目前的黑臭水體治理仍需補齊基礎設施歷史欠賬,并克服“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”思維,通過建設海綿鄉(xiāng)村等系統(tǒng)性思路解決問題。寧波純水設備
而從市場層面來看,根據生態(tài)環(huán)境部和住房城鄉(xiāng)建設部的整治清單,超越1754個黑臭水體的治理項目投資總額遠超2147億元。相對應地,預計黑臭水體治理在未來三年將會釋放出超過1000億市場空間。隨著黑臭水體治理項目逐漸釋放,擁有先進治理技術、污水處置行業(yè)經驗豐富的企業(yè)有望大幅提升業(yè)績。考慮到城鎮(zhèn)、農村地區(qū),全國黑臭水體治理市場空間將超過3200億元。
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