【浙江杭州水處理設備網www.appstoresolver.com】摘要：近日，中共中央印發(fā)《關于全面加強生態(tài)環(huán)境維護 堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》為堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)做出了全面布置和方案。

全文12827字，污染防治攻堅戰(zhàn)的總體作戰(zhàn)布置終于出臺了

近日，中共中央印發(fā)《關于全面加強生態(tài)環(huán)境維護 堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》下稱《意見》為堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)做出了全面布置和方案。

參與《意見》起草的國家環(huán)境維護督察辦公室督察專員徐必久向《華夏時報》記者表示，意見》于2017年7月正式開始起草，曾經五次集中征求中共中央、國務院、全國人大、全國政協(xié)、最高人民法院、最高人民檢察院，以及各省級人民政府的意見，幾十易其稿，期間又根據黨的十九大精神、中央經濟工作會議精神、2018年全國兩會精神、中央財經委員會第一次會議精神，以及習近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境維護大會上的講話精神做了相應修改，最終于6月16日正式發(fā)布純水設備。

意見》以習近平生態(tài)文明思想為指導，全文共分十章，前四章分別是深刻認識生態(tài)環(huán)境維護面臨的形勢、深入貫徹習近平生態(tài)文明思想、全面加強黨對生態(tài)環(huán)境維護的領導、總體目標和基本原則等。中間局部是污染防治攻堅戰(zhàn)的主要內容，即打好藍天、碧水、凈土三大捍衛(wèi)戰(zhàn)。最后規(guī)定了幾個保障措施，即推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式、加快生態(tài)維護與修復、改革完善生態(tài)環(huán)境治理體系等工業(yè)純水設備。

污染防治攻堅戰(zhàn)的總體目標為：2020年，生態(tài)環(huán)境質量總體改善，主要污染物排放總量大幅減少，環(huán)境風險得到有效管控，生態(tài)環(huán)境維護水平同全面建成小康社會目標相適應。通過加快構建生態(tài)文明體系，確保到2035年節(jié)約資源和維護生態(tài)環(huán)境的空間格局、產業(yè)結構、生產方式、生活方式總體形成，生態(tài)環(huán)境質量實現根本好轉，美麗中國目標基本實現。本世紀中葉，生態(tài)文明全面提升，實現生態(tài)環(huán)境領域國家治理體系和治理能力現代化。

出了問題首先問責書記省長”

過去幾十年，中國生態(tài)環(huán)境沒能保護好的關鍵原因之一，就是只追究環(huán)保部門的責任，而沒有落實地方黨委政府的責任。

與以往其他文件不同，這次的意見》沒有把“黨的領導”放在最后，而是放在比較靠前的第三章，凸顯了實施黨政同責、一崗雙責，嚴格考核問責、終身追責的新要求。水處理設備

習近平總書記強調，打好污染防治攻堅戰(zhàn)時間緊、任務重、難度大，大仗、硬仗、苦仗，因此必需加強黨的領導。意見》將此獨立成章，濃墨重彩，也是為了體現中央的態(tài)度和決心。徐必久說。

意見》要求，要落實領導干部生態(tài)文明建設責任制，嚴格實行黨政同責、一崗雙責。地方各級黨委和政府必需堅決扛起生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境維護的政治責任，對本行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境維護工作及生態(tài)環(huán)境質量負總責，主要負責人是本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境維護第一責任人，至少每季度研究一次生態(tài)環(huán)境維護工作，其他有關領導成員在職責范圍內承擔相應責任。

以前也說黨政同責，但現在要求更加明確，就是省委書記、市委書記、縣委書記，以及省長、市長、縣長對本區(qū)域的生態(tài)環(huán)境維護工作和生態(tài)文明質量負總責。徐必久說，以后生態(tài)環(huán)境出了問題，污染防治攻堅任務沒有完成的首先問責省委書記、市委書記、縣委書記，以及省長、市長、縣長，這是跟以往要求不一樣的

意見》還明確，要抓緊出臺中央和國家機關相關部門生態(tài)環(huán)境維護責任清單。各相關部門要履行好生態(tài)環(huán)境維護職責，制定生態(tài)環(huán)境維護年度工作計劃和措施。

要把責任清單明確下來，把責任和壓力層層傳導下去，誰的事情誰干，誰的孩子誰抱，管發(fā)展、管生產、管行業(yè)的部門也要依照職責清單抓好生態(tài)環(huán)境維護。徐必久說。

打好氣水土三大捍衛(wèi)戰(zhàn)

污染防治攻堅戰(zhàn)，重點是要打好藍天、碧水、凈土三大捍衛(wèi)戰(zhàn)，以及七大標志性戰(zhàn)役，即：藍天捍衛(wèi)戰(zhàn)，柴油貨車污染治理、鄉(xiāng)村黑臭水體治理、渤海綜合治理、長江維護修復、水源地保護、農業(yè)農村污染治理。

三大捍衛(wèi)戰(zhàn)提出的目標是和老百姓感觀直接相連的也是老百姓所迫切希望得到充分體現了習近平總書記以人民為中心、親民愛民的思想。徐必久說，例如，大氣方面的目標是藍天白云，繁星閃爍’水體方面是清水綠岸、魚翔淺底’土壤方面則是吃得放心、住得安心水處理設備’

其中，藍天捍衛(wèi)戰(zhàn)是重中之重。這方面，6月13日舉行的國務院常務會議已原則通過“藍天捍衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃”建議稿，將于近期印發(fā)純水設備。

目標上，要實現‘4個明顯’明顯降低PM2.5濃度、明顯減少重污染天數、明顯改善大氣環(huán)境質量、明顯增強人民的藍天幸福感。徐必久說，任務措施看，要做到4個優(yōu)化’優(yōu)化產業(yè)結構、能源結構、運輸結構、用地結構。

打好碧水捍衛(wèi)戰(zhàn)，則要深入實施“水十條”保證飲水平安，基本消除鄉(xiāng)村黑臭水體。

攻堅目標上，強調要保好水、治差水，好水是指飲水水源地和良好湖泊，差水則是黑臭水體和劣五類水體，要保證群眾飲水平安，守住水環(huán)境質量底線。徐必久說，攻堅措施上，則強調減排和擴容兩手發(fā)力，一手抓工業(yè)、農業(yè)、生活三大污染源，大幅減少污染物排放;一手抓生態(tài)環(huán)境治理，擴大水體納污和自凈能力工業(yè)純水設備。

推進凈土捍衛(wèi)戰(zhàn)，重點則是管控，要全面落實“土十條”突出重點區(qū)域、行業(yè)和污染物，有效管控農用地和鄉(xiāng)村建設用地的土壤環(huán)境風險。

特別是要關注三點，一是加快推進鄉(xiāng)村垃圾分類，尤其是直轄市、省會鄉(xiāng)村和東部發(fā)達地區(qū)，要有更高的要求;二是全力禁止洋垃圾入境，嚴厲打擊走私，力爭2020年年底前基本實現固體廢物零進口;三是嚴厲打擊危險廢物非法跨境轉移、傾倒等問題。徐必久說。

該花的錢不能省”

徐必久表示，意見》第五章“推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式”第九章“加快生態(tài)維護修復”和第十章“改革完善生態(tài)環(huán)境治理體系”主要是夯實污染防治攻堅戰(zhàn)的基礎支撐工業(yè)純水設備。

生態(tài)環(huán)境問題是臨時形成的從根本上解決也需要一個較長的努力過程，要遠近結合，既集中力量打好污染防治攻堅戰(zhàn)，又統(tǒng)籌兼顧、源頭預防。徐必久說。

首先，源頭預防是解決生態(tài)環(huán)境問題的根本之策，只有形成綠色的發(fā)展方式和生活方式，使得污染物排放在源頭上大幅減少，生態(tài)環(huán)境才干明顯好轉水處理設備。

例如，要培育發(fā)展新動能，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)、清潔生產產業(yè)、清潔能源產業(yè)，培育發(fā)展一批骨干企業(yè)。徐必久說。

其次，要加快生態(tài)維護與修復，劃定并嚴守生態(tài)維護紅線，堅決查處生態(tài)破壞行為，建立以國家公園為主體的自然維護地體系純水設備。

生態(tài)維護與污染防治是密不可分的打一個通俗的比如，生態(tài)維護好比是分母，污染防治是分子，環(huán)境質量就是商。分母做大，增加容量。分子做小，減少排放。環(huán)境質量才干好上去。徐必久說。

最后，還要改革完善生態(tài)環(huán)境治理體系，包括監(jiān)管體系、經濟政策體系、法治體系、能力保證體系和社會行動體系。

其中，生態(tài)環(huán)境保經濟政策體系是重中之重，因為生態(tài)環(huán)境維護該花的錢還是要花，不能省。早投入，早見效。大投入，大見效。徐必久說。工業(yè)純水設備

這方面，要“兩條腿走路”既發(fā)揮好公共財政的作用，同時發(fā)揮好市場機制的作用。資金投入要向污染防治攻堅戰(zhàn)傾斜，逐步建立常態(tài)化、穩(wěn)定的財政資金投入機制，同時還要撬動更多資本進入生態(tài)環(huán)境維護領域。

這次意見對價格、財稅、投資政策等都有新的要求，提出要設立國家綠色發(fā)展基金，落實有利于資源節(jié)約和維護生態(tài)環(huán)境的價格政策，研究對從事污染防治的第三方企業(yè)對比高新技術企業(yè)實行所得稅優(yōu)惠政策，研究出臺“散亂污”企業(yè)綜合治理激勵政策等。徐必久說。

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