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      廣東省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)2019年水污染防治攻堅戰(zhàn)工作方案

      2019/7/17 16:15:29      點擊:
      上海水處理設備網(wǎng)www.appstoresolver.com廣東省生態(tài)環(huán)境廳于近日印發(fā)《廣東省生態(tài)環(huán)境廳2019年水污染防治攻堅戰(zhàn)工作方案》根據(jù)方案,2019年,各縣級和地級以上鄉(xiāng)村集中式飲用水水源地水質(zhì)保持100%達標,各地級以上市鄉(xiāng)村建成區(qū)黑臭水體消除比例達90%以上,全省地表水水質(zhì)優(yōu)良(達到或優(yōu)于類)比例達到83.1%以上,劣類比例控制在4.2%以內(nèi),為2020年水質(zhì)優(yōu)良比例達84.5%消除劣類斷面打下堅實基礎。其中,茂名市鑒江江口門斷面水質(zhì)穩(wěn)定達類;汕頭市梅溪河升平、惠州市沙河河口、汕尾市黃江河海豐西閘、東莞市東江南干流沙田泗盛、江門市潭江牛灣、湛江市九洲江排里、揭陽市榕江南河東湖等7個斷面水質(zhì)提升至類;廣州市獅子洋蓮花山、珠海市前山河石角咀水閘斷面力爭達到類;廣州市珠江西航道鴉崗、深圳市深圳河河口、惠州市淡水河紫溪、東莞市石馬河旗嶺和東莞運河樟村、茂名市小東江石碧、揭陽市榕江北河龍石等7個斷面消除劣類,力爭達到年度水質(zhì)考核目標;深圳、東莞市茅洲河共和村和汕頭市練江海門灣橋閘斷面基本達到類。詳情如下:

      廣東省生態(tài)環(huán)境廳關于印發(fā)《廣東省生態(tài)環(huán)境廳2019年水污染防治攻堅戰(zhàn)工作方案》函

      粵環(huán)函〔20191093

      各地級以上市人民政府,省有關單位,廣東海事局,中國船級社廣州分社:

      經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)將《廣東省生態(tài)環(huán)境廳2019年水污染防治攻堅戰(zhàn)工作方案》印發(fā)給你請認真組織實施。

      廣東省生態(tài)環(huán)境廳

      201979

      廣東省生態(tài)環(huán)境廳2019年水污染防治攻堅戰(zhàn)工作方案

      為深入貫徹習近平生態(tài)文明思想,純水設備保養(yǎng)全面落實習近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神,全力攻堅國考、省考斷面水質(zhì)達標,根據(jù)廣東省污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部20181號令及《水污染防治行動計劃》廣東省打好污染防治攻堅戰(zhàn)三年行動計劃(20182020年)廣東省水污染防治行動計劃實施方案》要求,制定本工作方案。

      一、工作目標

      2019年,各縣級和地級以上鄉(xiāng)村集中式飲用水水源地水質(zhì)保持100%達標,各地級以上市鄉(xiāng)村建成區(qū)黑臭水體消除比例達90%以上,全省地表水水質(zhì)優(yōu)良(達到或優(yōu)于類)比例達到83.1%以上,劣類比例控制在4.2%以內(nèi),為2020年水質(zhì)優(yōu)良比例達84.5%消除劣類斷面打下堅實基礎。其中,茂名市鑒江江口門斷面水質(zhì)穩(wěn)定達類;汕頭市梅溪河升平、惠州市沙河河口、汕尾市黃江河海豐西閘、東莞市東江南干流沙田泗盛、江門市潭江牛灣、湛江市九洲江排里、揭陽市榕江南河東湖等7個斷面水質(zhì)提升至類;廣州市獅子洋蓮花山、珠海市前山河石角咀水閘斷面力爭達到類;廣州市珠江西航道鴉崗、深圳市深圳河河口、惠州市淡水河紫溪、東莞市石馬河旗嶺和東莞運河樟村、茂名市小東江石碧、揭陽市榕江北河龍石等7個斷面消除劣類,力爭達到年度水質(zhì)考核目標;深圳、東莞市茅洲河共和村和汕頭市練江海門灣橋閘斷面基本達到類。各地級以上市水質(zhì)控制目標詳見附件1

      二、工作思路

      堅持系統(tǒng)治水。以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心,聚焦劣類水體、優(yōu)良水體、黑臭水體綜合治理,突出控制單元防治,統(tǒng)籌推進全流域上下游、左右岸、干支流污染防治,全力攻堅國考、省考斷面水質(zhì)達標。

      堅持科學治水。以源頭管控和末端處置為核心,既因地制宜、標本兼治、科學施策推進生活、工業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染源治理和入河排污口整治,又尊重規(guī)律、量力而行、遞次推進污水處置設施和管網(wǎng)建設,繼續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量。

      堅持掛圖作戰(zhàn)。充分發(fā)揮河長制湖長制作用,深化水污染形勢上圖和治理工程列表(一圖一表實時動態(tài)調(diào)度重點斷面和重要支流水質(zhì)狀況,及時督導推動重點工程項目建設。

      三、主要任務

      一)全面攻堅劣類斷面。全面落實省污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部20181號令,將劣類斷面達標攻堅納入各級河長制工作,統(tǒng)籌推進全流域上下游、左右岸、干支流綜合治理,抓好源頭控制,著力減少各類污染源排放。深入實施掛圖作戰(zhàn),細化工作措施、任務分工及進度安排,建立工作臺賬,實行清單管理,相關整治工程力爭按計劃時限完成。省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省住房城鄉(xiāng)建設廳、水利廳等參與,各地級以上市政府負責落實。以下各項任務均需各地級以上市政府落實,不再一一列出)

      二)強化優(yōu)良水體維護。未達優(yōu)良的國考斷面要加快推進落實各項污染防治措施,確保穩(wěn)定達標。已達優(yōu)良的國考斷面要加強污染防治。東江、西江、北江、韓江、鑒江等大江大河重點區(qū)域要嚴格按照《廣東省打好污染防治攻堅戰(zhàn)三年行動計劃(2018-2020年)要求,扎實推進水質(zhì)維護工作。省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省住房城鄉(xiāng)建設廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等參與)

      三)保證飲用水源安全。依法依規(guī)科學優(yōu)化調(diào)整飲用水水源維護區(qū),按要求完成縣級及以上地表水集中式飲用水水源維護區(qū)劃、立、治工作,依時序依法清理整治飲用水水源一、二級維護區(qū)內(nèi)排污口、違法建設項目、違法網(wǎng)箱養(yǎng)殖等問題。省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省住房城鄉(xiāng)建設廳、水利廳等參與)

      四)全力消除黑臭水體。要按照控源截污、內(nèi)源治理、生態(tài)修復、活水保質(zhì)系統(tǒng)治理思路,從生活源、工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源等方面著手,補齊污水收集處置設施短板,大力提升污水收集處置效能,純水設備保養(yǎng)建立河涌管養(yǎng)長效機制。2019年年底,各地級以上市鄉(xiāng)村建成區(qū)黑臭水體消除比例顯著提高。省住房城鄉(xiāng)建設廳牽頭,省生態(tài)環(huán)境廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等參與)

      五)著力提升生活污染治理效率。一是強化城鎮(zhèn)生活污水截污納管建設。加快推進雨污分流管網(wǎng)建設,著力推進工業(yè)園區(qū)、老舊小區(qū)、城中村、城郊結合部、河流沿岸等地區(qū)的配套污水管網(wǎng)建設,切實加強老舊、斷頭管網(wǎng)排查與修復。2019年,全省新增城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)5000公里。佛山、中山市要嚴格依照省級環(huán)保督察反饋意見加快補齊能力缺乏短板。二是強化城鎮(zhèn)生活污水處置能力建設。依照集中式和分散式相結合的原則,加快推進建制鎮(zhèn)和污水處置能力缺乏的重點區(qū)域流域的污水處置設施建設。2019年,全省至少新建鄉(xiāng)村(縣城)污水處置設施20座,新建成200座鎮(zhèn)級污水處置設施,粵東西北地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處置設施全部開工建設。各地級以上市城鎮(zhèn)污水處置設施年度目標見附件2三是強化重點區(qū)域流域生活污水處置設施建設。汕頭、韶關、河源、惠州、汕尾、東莞、中山、江門、陽江、湛江、茂名、潮州、揭陽市年底前完成敏感區(qū)域污水處置廠提標改造任務。廣佛跨界區(qū)域(廣州市白云區(qū))淡水河(惠州市惠陽區(qū))觀瀾河、小東江、練江、潭江、榕江流域要加快污水處置設施建設。四是組織開展城鎮(zhèn)污水處置設施運行情況檢查,以污水處置量和進水污染物濃度提升檢驗管網(wǎng)建設效果。省住房城鄉(xiāng)建設廳牽頭,省生態(tài)環(huán)境廳參與)

      六)著力提高工業(yè)污染治理和監(jiān)管水平。強化工業(yè)企業(yè)達標治理,對于水質(zhì)未達標的控制單元,禁止接受其他區(qū)域相關主要水污染物可替代總量指標。嚴格實施國家排污許可制管理和工業(yè)污染源全面達標排放計劃,嚴厲打擊無證和不按證排污行為。全面清理整治散亂污工業(yè)企業(yè),重點清理整治茅洲河、練江、廣佛跨界河流、榕江等流域散亂污工業(yè)企業(yè)。集中整治工業(yè)集聚區(qū)水污染問題,大力推進鎮(zhèn)村級企業(yè)集聚區(qū)升級改造,加強工業(yè)集聚區(qū)監(jiān)管,每季度調(diào)度水環(huán)境管理信息。省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省工業(yè)和信息化廳等參與)

      加快推動涉水重污染行業(yè)開展清潔生產(chǎn)和落后產(chǎn)能退出,支持企業(yè)自愿實施清潔生產(chǎn)技術改造。潮南區(qū)、普寧市紡織印染環(huán)保綜合處理中心應于2019年年底前建成并完成企業(yè)入園。潮陽區(qū)紡織印染環(huán)保綜合處理中心應于20206月底前建成并完成企業(yè)入園。小東江流域相關石化企業(yè)應于2019年年底前入園。省工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳牽頭)

      七)強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理。一是逐步擴大禁養(yǎng)區(qū)范圍。珠三角和茂名、云浮等養(yǎng)殖大市要按照《畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定技術指南》等技術規(guī)范要求,逐步擴大劣類水體控制單元內(nèi)的禁養(yǎng)區(qū)范圍,加強執(zhí)法檢查,嚴防復養(yǎng)現(xiàn)象發(fā)生。二是科學規(guī)范畜禽養(yǎng)殖。大力推進畜牧業(yè)轉型升級,加快推進規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))配套污水處置設施、綜合利用和無害化處置設施建設。三是科學規(guī)劃水產(chǎn)養(yǎng)殖。推廣規(guī)范化養(yǎng)殖,嚴格控制水庫、湖泊網(wǎng)箱養(yǎng)殖規(guī)模,開展養(yǎng)殖尾水和廢棄物治理,珠三角地區(qū)尤其是佛山、中山、江門市要探索推進生態(tài)健康的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。四是全面整治農(nóng)村生活污水。依照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求,加快推進自然村雨污分流、污水排放管道收集或暗渠化建設,優(yōu)先治理直接影響國考斷面達標的農(nóng)村區(qū)域,年底前村莊生活污水處置率提高至25%以上。其中,城鎮(zhèn)周邊的村莊、漁村、漁港生活污水優(yōu)先納入城鎮(zhèn)污水系統(tǒng)統(tǒng)一處置;人口規(guī)模較大的村莊優(yōu)先建設集中式污水處置設施;純水設備保養(yǎng)人口規(guī)模較小的遙遠山區(qū)村莊采用小型分散式污水處置設施;水環(huán)境生態(tài)較好、常住人口少的村莊生活污水可因地制宜自凈消納。省生態(tài)環(huán)境廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭)

      八)完成《水污染防治行動計劃》重點任務。實施入河排污口排查整治,依照查、測、溯、治原則,全面查清入河排污口,加強入河排污口水質(zhì)監(jiān)測,厘清排污責任并分門別類明確管控要求。實施加油站地下油罐更新改造,年底前全部更新為雙層罐或完成防滲池設置。加強城鎮(zhèn)節(jié)水工作,2019年全省達到相應鄉(xiāng)村節(jié)水規(guī)范的節(jié)水型鄉(xiāng)村不少于19個。加強近岸海域污染防治,認真落實《廣東省近岸海域污染防治實施方案(20182020年)繼續(xù)深入開展入海河流綜合整治,惠州市國考入海河流年底前消除劣類(惠州淡澳河2019年年底前氨氮指標達到3mg/L其余達到類)中山市國考入海河流年底前力爭消除劣類。加強船舶污染和港口碼頭污染防治。省生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、交通運輸廳、廣東海事局等按職責分工牽頭,省水利廳、省能源局等參與)

      四、保證措施

      一)加強組織領導。各地級以上市政府要嚴格落實水污染防治攻堅戰(zhàn)主體責任,抓緊制定實施外地區(qū)年度達標攻堅方案,明確項目表、時間表、責任表,將責任細化落實到具體單位和個人。要強化上下聯(lián)動和部門協(xié)作,定期會商分析研判、預警通報,協(xié)同推進水污染防治、水資源維護、黑臭水體整治、污水處置設施建設。要進一步發(fā)揮河長制湖長制作用,細化河長制水質(zhì)監(jiān)測斷面,將監(jiān)測斷面的水質(zhì)目標任務落實到市、縣、鎮(zhèn)三級河長使各級河長做到治水有責、治水負責、治水盡責。要充分發(fā)揮省級議事機構的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,全面推進全流域系統(tǒng)治污。省有關單位要各司其職、通力合作,各自的職能范圍內(nèi)加強業(yè)務指導和支持。

      二)強化掛圖作戰(zhàn)。各地級以上市要在省生態(tài)環(huán)境廳制定的一圖一表基礎上,加快完善本行政區(qū)域內(nèi)達標攻堅斷面的一圖一表進一步明確時間表、完善責任鏈,實現(xiàn)工作項目化、項目目標化、目標責任化,進一步推動整治工作提速增效。要以信息化為抓手,推動互聯(lián)網(wǎng)+無人機和無人船、衛(wèi)星遙感等技術應用,充分發(fā)揮掛圖作戰(zhàn)作用。

      三)強化信息調(diào)度。省生態(tài)環(huán)境廳將對省污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部20181號令明確的9個劣類斷面,以及水質(zhì)需提升至類的重點國考斷面實行一月一調(diào)度,并根據(jù)調(diào)度情況動態(tài)更新重點攻堅任務清單,各相關市應每月5日前報送上月重點工作進展信息。各地級以上市應每月5日前在國家水污染防治重點工作實施進展調(diào)度系統(tǒng)上填報工作進展情況,每年715日前及次年15日前分別將半年工作總結、全年工作總結及下年度工作計劃函送省生態(tài)環(huán)境廳。

      四)強化信息公開。各地級以上市要主動將年度方案和進展情況向社會公開,自覺接受人民群眾監(jiān)督。省生態(tài)環(huán)境廳將依照省污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部20181號令要求,每月公布劣類斷面水質(zhì)現(xiàn)狀和水質(zhì)綜合污染指數(shù)變化及排名情況,每季度報道各地重點工作進展情況。

      五)強化工作保證。各地級以上市要切實加強資金、政策保證和科技支撐,優(yōu)化項目審批流程,加大重點項目資金傾斜支持力度,確保各類工程項目順利建設。省生態(tài)環(huán)境廳要充分發(fā)揮廣東省環(huán)境咨詢專家委員會專家智囊團作用,加大技術指導與服務,開展流域水體溶解氧影響因素和變化趨勢分析,研究解決流域性溶解氧濃度偏低問題。

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