國家又出擊了一次“回頭看”，拉下了許多的偽善面孔！
20162017年兩年間進行的第一輪中央環(huán)境維護督察，實現(xiàn)了對全國31個省（區(qū)、市）全覆蓋，開出超過14億元環(huán)保罰單，掀起了一輪環(huán)保風(fēng)暴。為了繼續(xù)發(fā)揮督察震懾效果，防止生態(tài)環(huán)境問題反彈，中央環(huán)境維護督察組開展了此次“回頭看”工作。
5月30日起，第一批中央環(huán)境維護督察“回頭看”6個督察組陸續(xù)對黑龍江、河北、河南、寧夏、江西、江蘇、廣東、云南、廣西、內(nèi)蒙古等10省市實施督察進駐。而環(huán)境維護督察“回頭看”所釋放出的強烈政策信號：環(huán)保督察越往后執(zhí)法越嚴，也讓各種“外表整改”假裝整改”敷衍整改” 純水設(shè)備等生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的形式主義、官僚主義問題，群眾監(jiān)督舉報以及環(huán)保督察的執(zhí)法壓力下，最終將不得不改弦更張、改邪歸正。
黑龍江：面積堪比120個足球場 齊齊哈爾一黑臭水體20年無人治理
6月23日，第三批鄉(xiāng)村黑臭水體整治環(huán)境維護專項行動第31督查組接到群眾舉報稱，齊齊哈爾市昂昂溪區(qū)有一個存在10余年的巨大臭水泡。督查組立即將該舉報信息交辦給當?shù)卣藢崳蟮胤秸?span>5日內(nèi)向督查組反饋意見。幾天后，齊齊哈爾政府在交辦案件核實料理情況演講中表示，經(jīng)調(diào)查核實，該案件屬黑臭水體，但不在建成區(qū)范圍內(nèi)，群眾舉報案件基本屬實。
然而，令人疑惑的就在幾天前，中央第三環(huán)境維護督察組在黑龍江省開展“回頭看”時，也收到關(guān)于昂昂溪區(qū)這個巨大臭水泡的相關(guān)舉報信息。齊齊哈爾市政府網(wǎng)6月17日發(fā)布的關(guān)于中央環(huán)保督察組舉報受理事項交辦函第十一批次問題的演講》中顯示，當?shù)卣Q“經(jīng)調(diào)查，該信訪舉報情況不屬實。
而經(jīng)督查組實地核查，昂昂溪區(qū)群眾6月23日舉報的巨型黑臭水體情況屬實。督查組組長表示，該黑臭水體已經(jīng)不只僅是一個水體問題，已經(jīng)對周圍土壤、地下水、空氣和生態(tài)造成嚴重影響，猶如嫩江邊上的一顆毒瘤。從1999年至今，存在近20年之久，面積之大、年代之久、濃度之高全國罕見。目前，督查組已將此件交辦當?shù)卣數(shù)卣硎荆乱徊椒e極采取措施，把黑臭水體治理好寧波純水設(shè)備。
河北：河堤驚現(xiàn)3公里“垃圾帶”石家莊市、定州市大沙河河長制形同虛設(shè)
為了核實河北省中央環(huán)保督察整改落實情況，中央第一環(huán)保督察組于2018年6月12日赴大沙河石家莊市新樂段、大沙河定州段進行現(xiàn)場檢查工業(yè)純水設(shè)備。
現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，大沙河定州段遠遠望去，河堤上堆滿了生活垃圾、工業(yè)廢渣、邊角料、醫(yī)療廢物等多種固體廢物，各種垃圾“應(yīng)有盡有”形成了一個長約3公里的垃圾帶”與長度同樣驚人的垃圾帶”寬度，垃圾一直從河堤延伸至河床上，斜坡高度達到10米左右。這里還有傾倒污水的痕跡。站在河道上，督察人員發(fā)現(xiàn)，污水沿河堤流入河道，河道內(nèi)積累成黑色、綠色的污水坑。整個河段充溢著工業(yè)廢料的撫慰性氣味和生活垃圾的惡臭味，讓人難以忍受。
經(jīng)調(diào)閱資料并結(jié)合現(xiàn)場情況，督察人員找到問題呈現(xiàn)的深層次原因。首先是考核不嚴。督察人員舉例說，比如評分細則要求如果存在縣鄉(xiāng)級未巡查河道等情況要扣分。但是大沙河石家莊新樂段等在存在諸多問題的情況下，仍然能在河道巡查情況”中得到滿分。另一方面，整改不力。大沙河定州段綿延3公里的固體廢物絕非短期內(nèi)形成的卻遲遲得不到解決，引起群眾的強烈滿意。督察人員表示。
河南：33張罰單難阻新義煤礦違法排污
2016年7月第一輪中央環(huán)保督察期間，督察組收到群眾投訴，反映洛陽市義煤集團新義煤業(yè)有限公司廢水排入洛陽金水河，造成了嚴重污染。2018年6月9日，中央第一環(huán)保督察組進駐河南省開展督察“回頭看”再次收到群眾投訴，反映該企業(yè)違法排污，污染河流。這引起了督察組的高度重視，隨即組織對義煤集團新義煤業(yè)有限公司開展現(xiàn)場檢查寧波純水設(shè)備。
經(jīng)督察人員深入現(xiàn)場核查，發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在諸多問題：一是企業(yè)治污能力缺乏、設(shè)施老舊，未裝置任何計量及水質(zhì)監(jiān)測設(shè)備，粗放治污。二是廢水臨時超標直排。三是將生活污水接入工業(yè)廢水處置設(shè)施工藝末段外排。四是排放口設(shè)置旁路，污水排河道，煤泥堆岸邊。五是占用河道建設(shè)沉淀池，定期排放底泥污染水質(zhì)。
更令人詫異的該企業(yè)曾被地方環(huán)保部門一罰再罰卻屢罰不改。經(jīng)查證，該企業(yè)作為省管國有控股公司下屬企業(yè)，2016年以來，先后被當?shù)丨h(huán)保部門下達整改督辦通知、停止違法行為決定等文書33份（2017年至今累計29次）對該企業(yè)環(huán)境違法行為行政處罰6次（2017年至今累計5次）罰款30余萬元，移送公安機關(guān)行政拘留3人。但該企業(yè)始終無視基層環(huán)保部門執(zhí)法監(jiān)管，對多次獎勵無動于衷。面對首輪中央環(huán)保督察群眾信訪舉報，以市場不好停產(chǎn)為由未落實治理要求，督察結(jié)束后又繼續(xù)開工純水設(shè)備。
寧夏：工業(yè)園侵占維護區(qū)，未整改反引進新項目
2016年，第一輪中央環(huán)保督察中發(fā)現(xiàn)，寧夏2013年批復(fù)的靈武再生資源循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)總體規(guī)劃》侵占白芨灘國家級自然維護區(qū)實驗區(qū)1293畝。自治區(qū)在整改方案中提出，要調(diào)整總體規(guī)劃，將侵占的自然維護區(qū)實驗區(qū)1293畝調(diào)出規(guī)劃范圍。然中央第二環(huán)保督察組對寧夏開展“回頭看”時，下沉督察中卻發(fā)現(xiàn)，這片被侵占的土地非但沒有得到生態(tài)修復(fù)，園區(qū)內(nèi)反仍不時引進新建項目，維護區(qū)范圍內(nèi)的數(shù)十家化工、拆解企業(yè)依然正常生產(chǎn)，道路兩旁工廠林立、機械廢品隨處可見、刺鼻氣味久久不散。
事實上，從第一輪中央環(huán)保督察反饋后，靈武再生資源循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)侵占白芨灘國家級自然維護區(qū)的問題即由自治區(qū)發(fā)改委牽頭，對《總體規(guī)劃》進行調(diào)整。然而自治區(qū)發(fā)改委在這一年半時間內(nèi)所做的工作僅僅是致函靈武市政府、靈武市發(fā)改局，要求加快修編規(guī)劃，并未采取實際行動，也未就實施過程中遇到問題上報自治區(qū)政府，致使規(guī)劃調(diào)整、對占用區(qū)域?qū)嵤┥鷳B(tài)恢復(fù)等中央環(huán)保督察反饋任務(wù)未有實質(zhì)性推進。
更令人意想不到推動規(guī)劃調(diào)整工作受阻后，為了推卸責(zé)任，自治區(qū)發(fā)改委在2018年4月發(fā)文撤銷了總體規(guī)劃》完全當起了甩手掌柜”
江西：九江都昌縣整改只做表面文章 治理不力“明珠”失色
2018年6月1日，中央第四環(huán)保督察組進駐江西省，對2016年第一輪中央環(huán)保督察整改情況開展“回頭看”并對鄱陽湖生態(tài)環(huán)境污染問題開展專項督察。
九江市都昌縣毗鄰鄱陽湖，域內(nèi)擁有鄱陽湖1/3水域，素有“鄱陽湖上的明珠”美譽。但督察組抽查發(fā)現(xiàn)，都昌縣對第一輪中央環(huán)保督察交辦信訪問題整改不力，全縣在垃圾處置廠問題整改、石材開采加工行業(yè)整頓、畜禽養(yǎng)殖污染防治等方面“敷衍整改”假裝整改”都昌縣委縣政府在督察整改工作中只做表面文章，推進治理不力，全縣近兩年生態(tài)環(huán)境維護各項工作處于停滯甚至倒退狀態(tài)，環(huán)境問題突出。
現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，都昌縣石材開采和加工企業(yè)共計84家，絕大部分集中在蘇山鄉(xiāng)，目前已緊急停產(chǎn)應(yīng)對督察。所有石材開采點均未按要求設(shè)置視頻或在線監(jiān)控設(shè)施，無任何礦山揚塵治理設(shè)施，無廢棄石料堆場，未開展礦山生態(tài)修復(fù)，廠區(qū)一片狼藉，山體滿目瘡痍，局部開采點廢棄石料淤塞水庫，使之成為“牛奶湖”同時大量石材加工小作坊絕大部分無粉塵和廢水治理設(shè)施，正常生產(chǎn)時，粉塵漫天，污水橫流。
江蘇：沙鋼集團百萬噸鋼渣棄置江邊 威脅長江水生態(tài)環(huán)境安全純水設(shè)備
2016年7月第一輪中央環(huán)保督察進駐期間，督察組接到群眾舉報，反映沙鋼集團煙塵污染問題，隨即轉(zhuǎn)交地方查處。經(jīng)調(diào)查，沙鋼集團2016年7月30日燃氣鍋爐廢氣存在超標排放行為，張家港市環(huán)保局發(fā)出行政處罰告知書（張環(huán)告字〔2016〕172號）處分10萬元，并對其局部轉(zhuǎn)爐車間除塵、料場防塵不到位等問題責(zé)令限期整改，要求2016年底前完成整改任務(wù)工業(yè)純水設(shè)備。
然而，2018年6月14日，督察人員在沙鋼集團現(xiàn)場調(diào)閱#5和#6焦爐地面除塵站風(fēng)機電流監(jiān)控數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)一個時段內(nèi)，兩臺焦爐出焦11次，但除塵風(fēng)機電流僅有1次由低速轉(zhuǎn)為高速運行，也就是說，出焦11次，除塵風(fēng)機僅正常運行一次，除塵設(shè)施明顯不正常運行，煙塵直排問題突出。經(jīng)查實，沙鋼集團焦化車間未依照排污許可證要求裝置出焦除塵和焦爐煙囪在線監(jiān)控裝置；4號、6號料場貯存的鐵礦粉和焦炭露天堆放，未采取有效的防塵措施。
調(diào)閱資料顯示，沙鋼集團是一家上市公司，2017年鋼鐵產(chǎn)量超越3000萬噸，年銷售額超越2000億元，但沒能更好地承擔(dān)起應(yīng)負的生態(tài)環(huán)保責(zé)任。對于這家大型企業(yè)，蘇州市及張家港市主要采取“以罰代管”第一輪中央環(huán)保督察結(jié)束后，沒有督促企業(yè)完全整改，以至于其煙塵排放問題臨時沒有解決。
廣東：層層敷衍塞責(zé)多處弄虛作假 漫水河污染依然嚴重
2016年11月第一輪中央環(huán)境維護督察指出，廣東省水污染問題突出，管網(wǎng)建設(shè)沒有落實規(guī)劃要求。為此廣東省督察整改方案明確：2020年，確保地表水省控斷面達標比例從2016年的77.4%提高到85.5%全省基本消除劣V類斷面。
漫水河是北江一級支流，全長75公里，流域面積792平方公里，流經(jīng)肇慶、清遠、佛山三個城市，從佛山市三水區(qū)匯入北江。這條河水質(zhì)逐年惡化，從2014年的Ⅲ類下降至目前的劣Ⅴ類。2017年漫水河河口斷面生化需氧量、氨氮、總磷年均濃度較2016年分別上升86.4%57.9%和59%
針對水質(zhì)惡化問題，2018年6月14日，中央環(huán)保督察組副組長、生態(tài)環(huán)境部副部長翟青帶領(lǐng)督察人員對漫水河治理情況進行了督察。督察發(fā)現(xiàn)：漫水河治污走捷徑，禁養(yǎng)區(qū)清理搞變通，甚至為回避問題而調(diào)整考核斷面。
云南：隨意堆放侵占良田 云南昭通敷衍整改垃圾污染久拖不治寧波純水設(shè)備
2016年7月第一輪中央環(huán)保督察期間，群眾投訴稱，昭通市垃圾處置站將生活垃圾運到昭陽區(qū)舊圃鎮(zhèn)三善堂村、黑營村煤礦開采后形成的礦坑中，時間長達十余年。垃圾發(fā)生的滲濾液污染農(nóng)田，惡臭影響周邊居民生活。曾有村民自發(fā)組織攔阻垃圾傾倒，遭到毆打后無人再敢聲張。舉報群眾還稱，這一情況曾多次向昭陽區(qū)政府和市建設(shè)局反映，但有關(guān)地方和部門互相推諉扯皮，一直沒有結(jié)果。
三善堂垃圾堆場現(xiàn)場，一臺處理車正在抽取垃圾滲濾液。現(xiàn)場工作人員稱，這輛車的處置能力為30噸/天，抽取上來的滲濾液COD濃度為1000mg/L左右。檢查發(fā)現(xiàn)，三善堂臨時垃圾堆場地下無防滲設(shè)施，也無滲濾液收集系統(tǒng)，只能從垃圾坑里抽取垃圾滲濾液，根本不能達到預(yù)期效果。
垃圾滲濾液的COD濃度至少得上萬，怎么只有1000mg/L左右？面對督察人員的質(zhì)疑，工作人員解釋說，這是因為垃圾堆場地勢低洼，會有附近村莊的生活污水混入，導(dǎo)致濃度降低。據(jù)督察人員估計，像這樣存量逾越百萬噸的臨時垃圾堆場，每天發(fā)生的垃圾滲濾液量正常應(yīng)該達到200噸～300噸，加之混入大量生活污水，發(fā)生量應(yīng)該更大，如遇降雨，滲濾液還將大幅增加。工業(yè)純水設(shè)備大量垃圾滲濾液得不到有效處置，臨時污染地下水，而且三善堂垃圾堆場旁邊不遠處就是正在收獲的稻田。
廣西：整治工作不嚴不實，南寧水體黑臭污染反彈嚴重
2016年第一輪中央環(huán)保督察反饋意見指出：南寧市18條城市內(nèi)河，有16條46段黑臭水體，占全區(qū)黑臭河段總數(shù)的68%為此，廣西壯族自治區(qū)整改方案明確：南寧市應(yīng)于2017年底基本消除建成區(qū)黑臭水體。廣西壯族自治區(qū)對外公開的督察整改完成情況顯示：截至2017年底，南寧市建成區(qū)的38段黑臭水體全面完成整治任務(wù)，并于2017年12月20日予以備案銷號。
但督察發(fā)現(xiàn)，南寧市在黑臭水體整治中不嚴不實，外表整改”敷衍整改”問題突出，治理鄉(xiāng)村水體黑臭不是建設(shè)管網(wǎng)、截污減排上下功夫，而是做表面文章，應(yīng)付過關(guān)，導(dǎo)致在2017年底完成整改銷號后，全市黑臭水體又出現(xiàn)大范圍污染反彈現(xiàn)象純水設(shè)備。
2018年以來，南寧市對38段黑臭水體開展的9次水質(zhì)監(jiān)測，結(jié)果顯示，僅有二坑溪1段水體連續(xù)穩(wěn)定消除黑臭，其他37段水體在不同時期均出現(xiàn)過不同水平黑臭情況。2018年5月監(jiān)測結(jié)果顯示，38段水體中有28段為黑臭，其中4段重度黑臭，24段輕度黑臭，污染反彈問題令人震驚。
內(nèi)蒙古：呼倫湖生態(tài)環(huán)境治理效果不明顯 重點治理項目被人為擱置
呼倫湖是內(nèi)蒙古自治區(qū)第一大淡水湖，也是國第五大淡水湖，素有“草原明珠”之稱，對維系呼倫貝爾草原生物多樣性和豐富動植物資源具有十分重要的作用，區(qū)域生態(tài)環(huán)境維護中具有特殊地位。呼倫湖及其周邊水系于2002年列入《國際重要濕地名錄》其環(huán)境治理與生態(tài)保護是筑牢我國南方生態(tài)屏障的重要任務(wù)，也是中央環(huán)保督察關(guān)注的重點寧波純水設(shè)備。
2016年7月，第一輪中央環(huán)保督察反饋意見指出：呼倫湖綜合治理方案經(jīng)國家批復(fù)后，自治區(qū)制定了2016年~2017年實施方案，但進展緩慢，督察組進駐時，責(zé)任分工及項目前期資金尚未落實，進入冬季后無法施工，2016年任務(wù)恐很難完成。2018年6月24日，中央第二環(huán)保督察組副組長、生態(tài)環(huán)境部副部長翟青帶隊對呼倫湖綜合治理情況開展了現(xiàn)場督察，從督察情況看，2016年第一輪中央環(huán)保督察以來，內(nèi)蒙古自治區(qū)及呼倫貝爾市在推進呼倫湖生態(tài)環(huán)境治理方面做了一些工作，但總體效果并不明顯，工程項目隨意調(diào)整，治理工作不嚴不實。
從督察情況看，自治區(qū)各有關(guān)部門和呼倫貝爾市在呼倫湖治理項目實施中，既沒有有效的協(xié)同推進機制，也沒有有效的監(jiān)督考核機制，工程項目任由呼倫貝爾市實施，擅自調(diào)整，任意變卦，對于環(huán)境治理影響較大的項目往往被延期或簡化，而涉及維護區(qū)管護能力的項目卻被顯著擴大規(guī)模、提高投資。
小編總結(jié)
以犧牲環(huán)境為代價追求經(jīng)濟發(fā)展，這是老生常談的問題，卻也是局部地區(qū)屢教不改的老大難”問題。企業(yè)固然是環(huán)保主體，但沒有政府部門強有力的監(jiān)督執(zhí)法，企業(yè)環(huán)保難免流于形式。
因此，此次中央環(huán)保督察“回頭看”過程中，便不難發(fā)現(xiàn)一批“外表整改”假裝整改”敷衍整改”問題讓人心驚的同時，還讓身為環(huán)保人的小編有些迷茫：為何明知不可為而為之？又該如何讓這種現(xiàn)象減少甚至消失？
1樹立增強環(huán)保意識
慧聰水工業(yè)網(wǎng)小編認為，這些污染企業(yè)以及庇護的政府這么做，無非既得利益和人性的自私，而這也正說明了環(huán)保觀念的落后。
所謂有錢能使鬼推磨，這里的利益不只有商家的低利息高回報的利益，也有當?shù)卣蕡?span>“好”政績的利益。
而人的自私便體現(xiàn)在事不關(guān)己，高高掛起。環(huán)境污染受害的必定是受污染當?shù)氐娜耍糇约簺]有受到侵害，破壞環(huán)境、污染水源便成了高高掛起的事不關(guān)己工業(yè)純水設(shè)備。
但是生態(tài)環(huán)境關(guān)系著人民的根本利益和民生發(fā)展的久遠利益。隨著社會的不時發(fā)展，這種病態(tài)的發(fā)展方式肯定會引起社會的反彈。而從近幾年國家對環(huán)保整治的力度越來越大便可見一斑。
因此，要解決這些問題，首先必需從提高環(huán)保意識入手。環(huán)境意識是國民素質(zhì)的重要內(nèi)容，公眾環(huán)境意識水平的高低，直接影響著國家環(huán)境維護政策的制定和實施。環(huán)保意識能使個體從環(huán)境保護的角度來注意和接收相關(guān)信息，主動地去認識、評價與環(huán)境維護相關(guān)的事件，然后調(diào)整或者控制自己的行為，使其更符合行為規(guī)范，使自己的行為符合環(huán)境規(guī)范與環(huán)境道德。
當環(huán)保意識強化到一定高度時，環(huán)境維護就作為一種價值觀根植于人的思想中，人們愿意為環(huán)境維護付出努力，甚至愿意犧牲自身的利益來保護環(huán)境。因此，提高公民的環(huán)保意識有利于環(huán)境維護和污染控制寧波純水設(shè)備。
2完善公眾參與環(huán)保機制
建立公眾參與環(huán)境影響評價制度，大力發(fā)展民間環(huán)境維護組織。當代中國的民間環(huán)境維護組織是非營利部門的一個組成部分,中國維護環(huán)境資源、防治環(huán)境污染和環(huán)境破壞的重要力量，公眾、社團和民間組織的參與方式和參與程度,將決定環(huán)境維護和可繼續(xù)發(fā)展目標實現(xiàn)的進程純水設(shè)備。
3強化公民的責(zé)任感與擔(dān)當
環(huán)保工作不只僅是政府的責(zé)任，也是每個公民的責(zé)任。
當前，國正處在全面建成小康社會的決勝階段、推動綠色循環(huán)低碳發(fā)展的大時代，生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境維護迎來了大有作為的戰(zhàn)略機遇期。作為這個時代的一員，必需樹立敢于擔(dān)當?shù)沫h(huán)保意識，把敢于擔(dān)當作為一種責(zé)任，全力履行自己的義務(wù)，并在履行責(zé)任和義務(wù)之中向社會釋放正能量，只有每個人都真正負起敢于擔(dān)當?shù)呢?zé)任，才干凝聚更多的正能量，讓美麗中國建設(shè)的更美好。
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