【上海水處理設(shè)備網(wǎng)www.appstoresolver.com】1月8日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《關(guān)于廢止、修改局部生態(tài)環(huán)境規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》予以廢止的文件包括《關(guān)于加強城鎮(zhèn)污水處置廠污泥污染防治工作的通知（環(huán)辦〔2010〕157號）通知中包含的條款“污水處置廠以貯存（即不處理處置）為目的將污泥運出廠界的必需將污泥脫水至含水率50%以下”也或?qū)⑷∠��?span>

關(guān)于廢止、修改局部生態(tài)環(huán)境規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》已于2020年12月25日由生態(tài)環(huán)境部部務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

部長 黃潤秋

2021年1月4日

關(guān)于廢止、修改局部生態(tài)環(huán)境規(guī)章和規(guī)范性文件的決定

根據(jù)《規(guī)章制定順序條例》優(yōu)化營商環(huán)境條例》國務院關(guān)于在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度的意見》國發(fā)〔2016〕34號）國務院辦公廳關(guān)于加強行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的通知》國辦發(fā)〔2018〕37號）等法規(guī)和文件精神，部決定對下列規(guī)章、規(guī)范性文件予以廢止或者修改：

一、決定予以廢止的規(guī)章

一）汽車排氣污染監(jiān)督管理方法（〔90〕環(huán)管字第359號，原國家環(huán)境維護局、公安部、原國家進出口商品檢驗局、原中國人民解放軍總后勤部、原交通部、中國汽車工業(yè)總公司發(fā)布）

二）建設(shè)項目竣工環(huán)境維護驗收管理方法（原國家環(huán)境維護總局令第13號）

二、決定予以修改的規(guī)章

一）建設(shè)項目環(huán)境影響評價行為準則與廉政規(guī)定（原國家環(huán)境維護總局令第30號）

1.將第四條第五項修改為：應當合理收費，不得隨意抬高、壓低評價費用或者采取其他不正當競爭手段；

2.將第四條第六項修改為：評價機構(gòu)不得無任何正當理由拒絕承擔環(huán)境影響評價工作；

3.將第四條第七項修改為：不得轉(zhuǎn)包或者變相轉(zhuǎn)包環(huán)境影響評價業(yè)務上海半導體超純水設(shè)備；

4.將第十五條修改為：技術(shù)評估機構(gòu)違反本規(guī)定的由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，并根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告、通報批評、宣布評估意見無效或者禁止該技術(shù)評估機構(gòu)承擔或者參與相關(guān)技術(shù)評估工作。

5.將第十七條第二款修改為：對技術(shù)評估機構(gòu)的評估人員或者評估專家，禁止其承擔或者參與相關(guān)技術(shù)評估工作。

6.將全文中的環(huán)境維護行政主管部門”修改為“生態(tài)環(huán)境主管部門”

二）放射性同位素與射線裝置平安許可管理方法（原國家環(huán)境維護總局令第31號）

1.刪去第七條第二款有關(guān)環(huán)境影響演講書或者環(huán)境影響演講表應當由具有相應環(huán)境影響評價資質(zhì)機構(gòu)編制的規(guī)定。

2.將全文中的環(huán)境維護主管部門”修改為“生態(tài)環(huán)境主管部門”

三）放射性物品運輸平安許可管理方法（原環(huán)境維護部令第11號）

1.將第三十二條第一款修改為：托運人可以自行或者委托技術(shù)單位編制放射性物品運輸?shù)暮伺c輻射平安分析演講書。

2.將全文中的環(huán)境維護主管部門”修改為“生態(tài)環(huán)境主管部門”

三、決定予以廢止的規(guī)范性文件

一）維護臭氧層多邊基金項目實施指南（試行）環(huán)經(jīng)〔1996〕409號）

二）環(huán)保科技效果登記方法實施細則（環(huán)發(fā)〔2001〕111號）

三）關(guān)于加強環(huán)保審批從嚴控制新開工項目的通知（環(huán)辦函〔2006〕394號）

四）關(guān)于進一步加強環(huán)境影響評價管理工作的通知（原國家環(huán)境維護總局公告2006年第51號）

五）環(huán)境維護科學技術(shù)獎勵辦法（環(huán)辦〔2007〕39號）

六）國家環(huán)境維護總局公益性行業(yè)科研專項經(jīng)費管理暫行方法（環(huán)辦〔2007〕53號）

七）關(guān)于在役核電廠試用核電廠性能平安指標的函（國核安函〔2008〕11號）

八）關(guān)于環(huán)境信息公開范圍有關(guān)問題的復函（環(huán)函〔2008〕158號）

九）公益性行業(yè)科研專項經(jīng)費環(huán)保項目驗收規(guī)范（試行）環(huán)科函〔2010〕1號）

十）關(guān)于實行強制性環(huán)境信息公開的企業(yè)范圍有關(guān)問題的復函（環(huán)函〔2010〕140號）

十一）環(huán)境維護公共事業(yè)單位信息公開實施方法（試行）環(huán)發(fā)〔2010〕82號）

十二）關(guān)于加強城鎮(zhèn)污水處置廠污泥污染防治工作的通知（環(huán)辦〔2010〕157號）通知全文見附件）

十三）關(guān)于加強放射性物品運輸監(jiān)督檢查的通知（環(huán)辦〔2010〕158號）

十四）畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)政策（環(huán)發(fā)〔2010〕151號）

十五）關(guān)于加強電石法生產(chǎn)聚氯乙烯及相關(guān)行業(yè)汞污染防治工作的通知（環(huán)發(fā)〔2011〕4號）

十六）關(guān)于進一步加強危險廢物和醫(yī)療廢物監(jiān)管工作的意見（環(huán)發(fā)〔2011〕19號）

十七）關(guān)于做好南水北調(diào)中線水源區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核工作的通知（環(huán)辦函〔2011〕437號）

十八）礦山生態(tài)環(huán)境維護與恢復治理方案編制導則（環(huán)辦〔2012〕154號）

十九）關(guān)于加強主要添汞產(chǎn)品及相關(guān)添汞原料生產(chǎn)行業(yè)汞污染防治工作的通知（環(huán)發(fā)〔2013〕119號）

二十）涉及國家級自然維護區(qū)建設(shè)項目生態(tài)影響專題演講編制指南（試行）環(huán)辦函〔2014〕1419號）

二十一）環(huán)境影響評價機構(gòu)資質(zhì)管理廉政規(guī)定（環(huán)辦函〔2015〕370號）

二十二）關(guān)于開展核電廠設(shè)備可靠性數(shù)據(jù)采集工作的通知（國核安發(fā)〔2015〕131號）

二十三）關(guān)于發(fā)布《建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)管理方法》配套文件的公告（原環(huán)境維護部公告 2015年第67號）

二十四）關(guān)于有效期屆滿環(huán)評機構(gòu)申請資質(zhì)延續(xù)有關(guān)事宜的通知（環(huán)辦環(huán)評函〔2016〕1705號）

二十五）關(guān)于明確國家鼓勵淘汰和要求淘汰車輛規(guī)范促進二手車流通的通知（環(huán)辦大氣函〔2016〕1322號）

二十六）關(guān)于加強二手車環(huán)保達標監(jiān)管工作的通知（環(huán)辦大氣函〔2016〕2373號）

本決定自公布之日起施行。

附件：關(guān)于加強城鎮(zhèn)污水處置廠污泥污染防治工作的通知》全文（已廢止）

關(guān)于加強城鎮(zhèn)污水處置廠污泥污染防治工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境維護廳（局）

十一五”期間，國污水處置能力顯著提高，同時，污泥發(fā)生量也顯著增加。但多數(shù)污泥未得到妥善處置，隨意拋棄、傾倒現(xiàn)象普遍存在由此引起的二次污染問題已不容忽視，一定水平上甚至抵消了局部“污染減排”效果。各級環(huán)保部門要從切實改善環(huán)境質(zhì)量、維護環(huán)境平安動身，充分認識污泥環(huán)境管理的重要性。為加強城鎮(zhèn)污水處置廠污泥污染防治工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、強化污水處置廠主體責任。污水處置廠應對污水處置過程發(fā)生的污泥（含初沉污泥、剩余污泥和混合污泥）承擔處置處置責任，其法定代表人或其主要負責人是污泥污染防治第一責任人。污水處置廠應當切實履行職責，對污泥產(chǎn)生、運輸、貯存、處置、處置實施全過程管理，制定并落實污泥環(huán)境管理的規(guī)章制度、工作流程和要求，設(shè)置專門的監(jiān)控部門或?qū)＃�兼）職人員，確保污泥妥善處置處置，嚴禁擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒污泥。

二、加快污泥處置設(shè)施建設(shè)。污泥處置處置應遵循減量化、穩(wěn)定化、無害化的原則。污水處置廠新建、改建和擴建時，污泥處置設(shè)施（污泥穩(wěn)定化和脫水設(shè)施）應當與污水處置設(shè)施同時規(guī)劃、同時建設(shè)、同時投入運行。不具備污泥處置能力的現(xiàn)有污水處置廠，應當在本通知發(fā)布之日起2年內(nèi)建成并運行污泥處置設(shè)施。

三、加強污泥環(huán)境風險防范。鼓勵在平安、環(huán)保和經(jīng)濟的前提下，回收和利用污泥中的能源和資源。污泥發(fā)生、運輸、貯存、處置處置的全過程應當遵守國家和地方相關(guān)污染控制規(guī)范及技術(shù)規(guī)范。污水處置廠以貯存（即不處理處置）為目的將污泥運出廠界的必需將污泥脫水至含水率50%以下。污水處置廠應當對污泥農(nóng)用發(fā)生的環(huán)境影響負責；造成土壤和地下水污染的應當進行修復和治理。上海半導體超純水設(shè)備禁止污泥處置處置單位超處置處置能力接收污泥。

四、建立污泥管理臺賬和轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。污水處置廠、污泥處置處置單位應當建立污泥管理臺賬，詳細記錄污泥發(fā)生量、轉(zhuǎn)移量、處置處置量及其去向等情況，定期向所在地縣級以上地方環(huán)保部門演講。

參照危險廢物管理，建立污泥轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。污水處置廠轉(zhuǎn)出污泥時應如實填寫轉(zhuǎn)移聯(lián)單；禁止污泥運輸單位、處置處置單位接收無轉(zhuǎn)移聯(lián)單的污泥。

五、規(guī)范污泥運輸。從事污泥運輸?shù)膯挝粦�當具有相關(guān)的道路貨物運營資質(zhì)，禁止個人和沒有獲得相關(guān)運營資質(zhì)的單位從事污泥運輸。污泥運輸車輛應當采取密封、防水、防滲漏和防遺撒等措施。

六、實施信息公開。各級地方環(huán)保部門應當參照《大中城市固體廢物污染環(huán)境防治信息發(fā)布導則》原環(huán)保總局公告2006年第33號)定期向社會公開發(fā)布外地區(qū)污水處置廠污泥產(chǎn)生、處置處置等信息。

七、加強組織實施。各級地方環(huán)保部門要結(jié)合實際，制定具體實施方案，加強污泥發(fā)生、轉(zhuǎn)移、處置處置等全過程的環(huán)境監(jiān)管，堅決打擊非法傾倒和違法處置污泥行為。要因地制宜，推動通過填埋、焚燒、建材綜合利用，現(xiàn)有工業(yè)窯爐（如電廠鍋爐、水泥窯等）共處置等方式，提高污泥無害化處置率。

各省（區(qū)、市）環(huán)保部門應當于每年3月31日前將本轄區(qū)上一年度污泥污染防治情況（包括發(fā)生和處置處置情況）上報環(huán)境維護部。

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