共同抓好大保護，協(xié)同推進大治理，著力加強生態(tài)維護治理、保證黃河長治久安、促進全流域高質量發(fā)展。

黃河流域生態(tài)維護和高質量發(fā)展座談會上的講話》

黃河流域生態(tài)維護，繼京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區(qū)、長三角一體化后的重大國家戰(zhàn)略。自此，黃河流域的生態(tài)維護和高質量發(fā)展問題被提上日程。黃河流域由此也將迎來“大治時代”

黃河流域的重要性顯而易見。來自水利部黃河水利委員會資料顯示，黃河流域水資源總量占全國水資源總量的2.6%全國七大江河中居第4位。發(fā)源于青藏高原巴顏喀拉山北麓，黃河素有“九曲十八彎”之稱的黃河，流域寬廣、情況復雜，條件千差萬別。歷史上，黃河上中游地區(qū)氣候干旱，水土流失嚴重，下游泥沙淤積，形成懸河。

由于水資源嚴重短缺、生態(tài)系統(tǒng)十分脆弱，黃河流域經(jīng)濟發(fā)展滯后、局部環(huán)境污染、潛在風險突出三大問題重疊交織。綿延5000多公里的黃河也被公認為最難治理的大河之一。純水設備保養(yǎng)近年來，生態(tài)環(huán)境部會同沿黃9個省區(qū)以及相關部門，一起研究推動生態(tài)環(huán)境維護工作。明確提出流域用水總量只能減少、不能增加的剛性約束。統(tǒng)籌大氣、土壤、生態(tài)等要素，對污染較重的河流明確產(chǎn)業(yè)準入與淘汰要求。

對于黃河流域的維護和治理，一條富有地域特色的高質量發(fā)展新路子已初具雛形:治理黃河，重在維護，要在治理。從早期“寬河固堤”蓄清排渾”如今“攔、調、排、放、挖”立體防護模式，黃河環(huán)境治理著重在流域治理(水和土)以及生態(tài)修復。此外，推動落實生態(tài)環(huán)境維護責任，中央生態(tài)環(huán)境維護督察中，沿黃流域一直是工作的重點。

水質改善既要減排做減法，還可以通過生態(tài)系統(tǒng)維護和修復來擴容增容，二者相加效果會更好。為解決黃河斷流問題，相關部門從1999年開始對黃河水量進行統(tǒng)一調度。2019-2020年度引黃入冀補淀調水也于日前開始實施，盡可能為白洋淀及華北地下水壓采多供水。截至8月12日，黃河實現(xiàn)連續(xù)20年無斷流，完全改變了過去萬里長河斷流頻仍的局面。

通過調水調沙、生態(tài)補水等一系列綜合措施，公開資料顯示，黃河流域2018年好于Ⅲ類水比例提高8.7個百分點，劣V類水體比例下降3.7個百分點，純水設備保養(yǎng)大大逾越全國平均水平。這不僅是治污減排的結果，也是生態(tài)環(huán)境修護的結果。但黃河的治理和新時代的要求還有很大差距。盡管改善得比較快，但從值來講，黃河流域生態(tài)環(huán)境質量仍是比較差的相對長江來說，差別還是比較明顯的生態(tài)環(huán)境部部長李干杰29日談到黃河流域生態(tài)維護時表示。

業(yè)界普遍認為，黃河目前比較大的問題是仍然缺乏宏觀和全局性、久遠性的決策機制,節(jié)水和提高水資源整體利用效益方面考慮較少。因此早在2019年初，就有專家提出黃河流域應制定更為細化、針對性更強的要求，包括汾河、總排干等污染較重河流的產(chǎn)業(yè)準入與淘汰要求、總量控制、污水處置、畜禽養(yǎng)殖污染防治等。同時將推進實施一批重大生態(tài)維護修復和建設工程。

滔滔黃河水，奔騰萬余里。當前，黃河流域生態(tài)維護和高質量發(fā)展的頂層設計，正在緊鑼密鼓進行中。預計后續(xù)將有一系列支持政策出臺，這對于沿岸省份發(fā)展也是一大利好。可以預見的順著獨特的河流治理之路，黃河逐步流淌出綠的底色。

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