合理劃分收費和財政補貼界線

對于《管理方法》印發(fā)，中國人民大學教授、環(huán)境學院副院長王洪臣表示，一定時期內(nèi)，為推動行業(yè)快速發(fā)展，需要一定的公共財政補貼，但必需合理劃分收費和財政補貼的權責界線。如市政污水處置費不含污水收集和輸送管網(wǎng)建設運營本錢，換言之，相應的利息應主要由公共財政負擔。

公共財政對污水處理的補貼，應明確補貼范圍及優(yōu)先序，體現(xiàn)公平。王洪臣說，這主要是考慮到污水收集管網(wǎng)的公共屬性更強，具體來說，考慮目前的管理模式，多數(shù)地方污水處置實行廠網(wǎng)分離，污水處置企業(yè)一般僅負責污水處置廠的建設和運營，管網(wǎng)一般由市政部門或其所屬的事業(yè)單位負責；從資金來源上講，目前各地均已收取鄉(xiāng)村基礎設施配套費，這部分費用中應包括排水管網(wǎng)等基礎設施建設資金；從實際可操作性來看，多數(shù)鄉(xiāng)村污水收集管網(wǎng)的折舊和維護利息要高于污水處置廠的運行維護本錢，如果將管網(wǎng)利息納入污水處置費，收費規(guī)范將大幅提升，超出居民和企業(yè)的可承受能力。

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