【上海水處理設備網www.appstoresolver.com】5月23日，江蘇省化工產業(yè)平安環(huán)保整治提升工作會召開，就全省化工產業(yè)平安整治提升進行安排。會上，一條條“嚴”準”實”舉措，顯示出江蘇省化工產業(yè)平安整治的決心。

嚴”字當頭，

從源頭解決“心頭之患”

這兩年，江蘇省深化供給側結構性改革，狠抓產業(yè)結構調整，啟動實施“263減化和化工企業(yè)“四個一批”專項行動，關停2724家化工企業(yè)，對一些化工園區(qū)進行停產整頓，但隱藏的平安、環(huán)保風險，仍是心頭之患”

對此，省委、省政府下定決心從源頭解決化工產業(yè)平安環(huán)保問題，全面推動化工產業(yè)高質量發(fā)展。會上明確目標：全面完全整治低端落后化工產能，大幅降低平安環(huán)保風險隱患！

數量要大幅減少。要減少存量，推進化工企業(yè)‘關改搬’省生態(tài)環(huán)境廳副廳長陳志鵬表示，對照化工企業(yè)環(huán)保關停要求，對存在不符合生態(tài)紅線管控要求、上海純水設備長江干流沿岸兩側1公里范圍內污水不能穩(wěn)定達標排放、環(huán)保設施臨時運行不正常且限期整改仍不達標等16種情況的化工企業(yè)，2020年底前堅決依法依規(guī)關停到位。

布局要更加優(yōu)化。要進一步調整優(yōu)化行業(yè)布局，從源頭破解‘鄰避效應’省工信廳廳長謝志成表示，著眼提質增效，要建設完善一批管理專業(yè)、特色鮮明、產品高端的專業(yè)化工園區(qū)。省將依照高起點同步推進沿江地區(qū)戰(zhàn)略轉型和沿海地區(qū)戰(zhàn)略布局的原則，加快建設國家規(guī)劃的連云港石化基地，推進南京老石化基地改造升級。

會上特別強調，整治提升必需堅持全省“一盤棋”根據各地不同資源環(huán)境承載能力調整產業(yè)結構，絕不搞“梯度轉移”

精準施策，

分類落實整治方案

不簡單“一刀切”分類精準施策，此次安排的顯著特點。

要始終聚焦精準，堅持分類指導，加強分類施策，突出重點，靶向發(fā)力，點面結合地推進化工整治提升。副省長馬秋林說。

會上提出，要對全省50家化工園區(qū)和集中區(qū)產業(yè)規(guī)模、技術層次、基礎設施等進行全面摸排評估，逐一明確整改提升措施—

對正在建設的連云港石化產業(yè)基地，要嚴把企業(yè)準入“入口關”努力建成具有國際競爭力的世界級石化產業(yè)基地；

對產業(yè)關聯度高、已形成規(guī)模產業(yè)鏈的園區(qū)，要對標產品項目、公用輔助、物流傳輸、生態(tài)維護和管理服務“五個一體化”開發(fā)建設模式，率先實現封閉管理；

對規(guī)模較小、初步形成特色專業(yè)化的園區(qū)，要依托龍頭企業(yè)發(fā)展上下游關聯度強、技術水平高、綠色平安可控的項目，按期實現封閉管理；

對其他產業(yè)鏈不明晰、危化企業(yè)簡單集聚的園區(qū)，要加快產能疏解和總量調減，上海純水設備加強監(jiān)測監(jiān)管，對達不到要求的取消化工園區(qū)（集中區(qū)）定位，依法逐步清退不達標、不規(guī)范的企業(yè)。

實”字打底，

多措并舉保證效果

如何進一步保證整治效果？多措并舉落實整治要求成為關鍵。

提“門檻”把整治提升與結構調整同步推進。

要在末端’上實施依法關停，源頭’上推動轉型升級，實現‘末端治理’與‘源頭治理’有效結合。馬秋林指出。

一方面，省將從規(guī)劃、平安、環(huán)保、技術、投資和用地等方面嚴格準入門檻，高標準發(fā)展市場前景好、工藝技術水平高、平安環(huán)保先進、產業(yè)帶動力強的化工項目。另一方面，強化負面清單管理，制訂出臺我省長江經濟帶發(fā)展負面清單實施細則，嚴禁在距離長江干流、主要支流岸線1公里范圍內新建、擴建化工園區(qū)和化工項目，著力解決“重化圍江”

優(yōu)管理，嚴格規(guī)范企業(yè)、園區(qū)、職能部門等多元管理。

落實平安生產責任制，最重要的要全面落實企業(yè)的主體責任、從業(yè)人員的崗位責任。省應急管理廳副廳長楊旭峰表示，企業(yè)法定代表人、第一大股東、技術負責人、平安負責人等必需參與執(zhí)業(yè)能力培訓考核，持證上崗；化工生產裝置操作人員和一二級重大危險源貯存設施從業(yè)人員必需具備中專以上學歷，特種作業(yè)崗位不得錄用無證人員。

此外，園區(qū)管理機構要加強綜合監(jiān)管，職能部門要強化專門監(jiān)管。園區(qū)設立平安管理、環(huán)境維護相應工作機構，購買服務實施“第三方”專業(yè)監(jiān)督；利用好信用平臺實行“黑名單制”對那些有“前科”企業(yè)和企業(yè)主要負責人實行“一票否決制”

強保障，擰緊責任“螺絲”完善配套政策。

針對此次整治提升行動對一些地方發(fā)展可能帶來的陣痛”省將著力完善配套政策，如省級財政安排補助資金，依照關閉企業(yè)數量等因素對市縣給予補助，優(yōu)先用于職工分流安頓；對化工產業(yè)比重較高、稅收收入影響較大的地區(qū)，省級財政給予適當補助等。

記者了解到省將探索設立化工產業(yè)結構調整投資基金，用于支持化工園區(qū)和企業(yè)騰退出的土地收儲和再利用開發(fā)等，為化工產業(yè)整治提升、高質量發(fā)展保駕護航。

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